内容摘要：民国初年是中国近代法律体系形成的重要阶段，在这个时期出台的一系列法律和法规中，尤其是在各类宪法性文件及草案的讨论与制定中，都有关于民族事务的规定。这在很大程度上是受西方宪政思想的影响，但同时也关照了中国的历史和现实，客观上对维护国家统一和领土完整，推动近代民族国家的建构起了重要作用，对处理国内民族事务产生了一定的积极影响。由于时代的局限，民国初期制宪活动中关于民族事务的考虑仍然存在较大缺陷，相关规定也难以真正落实。

关 键 词：民国初年 制宪活动 民族事务 民族平等

作者简介：方素梅，女，中国社会科学院民族学与人类学研究所民族历史研究室副主任，研究员。